CONSEJO GENERAL 


ACUERDO Nº. IEEM/CG/41/2020 


Por el que se expide el Reglamento para el proceso de selección de 
quienes aspiren a una candidatura independiente ante el Instituto 
Electoral del Estado de México 

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México emite el 
presente acuerdo, con base en lo siguiente: 
G L O S A R I O 
CEEM: Código Electoral del Estado de México. 
Consejo General: Consejo General del Instituto Electoral del Estado de 
México. 
Constitución Federal: Constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos. 
Constitución Local: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de 
México. 
Convención: Convención Americana sobre Derechos Humanos. 
DPP: Dirección de Partidos Políticos del Instituto Electoral del Estado de 
México. 
Gaceta del Gobierno: Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” del Estado 
Libre y Soberano de México. 
IEEM: Instituto Electoral del Estado de México. 

INE: Instituto Nacional Electoral. 

LGIPE: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. 

Lineamientos: Lineamientos para la Verificación del cumplimiento del 
porcentaje de apoyo ciudadano que se requiere para el Registro de 

Elaboró: Lic. David Gómez Tagle Campuzano. 
Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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Por el que se expide el Reglamento para el proceso de selección de quienes aspiren a una candidatura 
independiente ante el Instituto Electoral del Estado de México 
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Candidaturas Independientes mediante el uso de la aplicación móvil en el 
Proceso Electoral Local 2020-2021. 

OPL: Organismo(s) Público(s) Local(es)/Electoral(es). 

Reglamento: Reglamento para el proceso de selección de quienes aspiren 
a una candidatura independiente ante el Instituto Electoral del Estado de 

187 y 190 respectivamente de la Legislatura Local, por el que, de igual 

México. 
SE: Secretaría Ejecutiva del Instituto Electoral del Estado de México. 
A N T E C E D E N T E S 
1. Expedición del Reglamento 
En sesión extraordinaria de fecha diecinueve de octubre de dos mil 
diecisiete, este Consejo General a través del acuerdo 
IEEM/CG/181/2017, emitió el “Reglamento para el Proceso de Selección 
de quienes aspiren a una Candidatura Independiente ante el Instituto 
Electoral del Estado de México” mismo que fue expedido para el proceso 
electoral 2017-2018. 
2. Reformas al CEEM 
El cuatro de mayo del dos mil veinte, se publicó en la Gaceta del 
Gobierno, el Decreto número 152 de la Legislatura Local, por el que se 
reformaron diversos artículos del CEEM y cuyos efectos derivan, entre 
otros aspectos, en que el próximo proceso electoral local inicie en la 
primera semana de enero de dos mil veintiuno. 
Asimismo, los días veinticuatro y veintinueve de septiembre de dos mil 
veinte, se publicaron en la Gaceta del Gobierno, los decretos números 
forma, se reformaron diversos artículos del CEEM. 

3. Acuerdo INE/CG188/2020 
En sesión extraordinaria del siete de agosto de la presente anualidad, el 
Consejo General del INE emitió el acuerdo INE/CG188/2020, por el que 
se aprobó el Plan Integral y los Calendarios de Coordinación de los 
Procesos Electorales Locales Concurrentes con el Federal 2020-2021. 

Elaboró: Lic. David Gómez Tagle Campuzano. 
Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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4. Resolución INE/CG289/2020 
En sesión extraordinaria del once de septiembre de dos mil veinte, el 
Consejo General del INE emitió la resolución INE/CG289/2020, 
denominada “RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL 

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA 
EJERCER LA FACULTAD DE ATRACCIÓN PARA AJUSTAR A UNA 

FECHA ÚNICA LA CONCLUSIÓN DEL PERIODO PRECAMPAÑAS Y 
EL RELATIVO PARA RECABAR APOYO CIUDADANO, PARA LOS 
PROCESOS ELECTORALES LOCALES CONCURRENTES CON EL 
PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2021, EN ACATAMIENTO A LA 
SENTENCIA DICTADA POR LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL 
ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN EN EL 
EXPEDIENTE SUP-RAP-46/2020”. 
Cuyos puntos resolutivos PRIMERO, SEGUNDO y SÉPTIMO, son del 
tenor siguiente: 
PRIMERO. Se ejerce la facultad de atracción y para los procesos electorales 
Federal y locales, se establece la fecha de término de las 
precampañas, de conformidad con lo siguiente: 
… 
Asimismo, la fecha máxima de término de los periodos para 
recabar apoyo ciudadano de las y los aspirantes a candidatos 
independientes, será: 
… 

SEGUNDO. 
La presente Resolución, así como el Calendario referido en el 
resolutivo que antecede, en el que se especifica la fecha de 

Elaboró: Lic. David Gómez Tagle Campuzano. 
Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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conclusión de las precampañas y periodos para recabar apoyo 
ciudadano, entrarán en vigor a partir al día siguiente al de su 
publicación. 

SÉPTIMO. 
Se instruye a los OPL con Procesos Electorales Locales 
concurrentes con el federal 2020-2021, para que, en su caso, 
aprueben las modificaciones a las fechas de realización de 
aquellas actividades que deban ajustarse y tomen las medidas 

pertinentes en atención a la homologación de los plazos 
establecidos en la presente, debiendo informar las 
determinaciones correspondientes a este Consejo General, a 
través de la Comisión de Vinculación con los Organismos 
Públicos Locales.” 
5. Acuerdo INE/CG552/2020 
En sesión ordinaria del veintiocho de octubre del presente año, el 
Consejo General del INE, emitió el Acuerdo INE/CG552/2020 por el que 
se aprueban los Lineamientos. 
6. Remisión del Reglamento 
El diecinueve de noviembre del año en curso, la DPP remitió a la SE el 
proyecto de Reglamento a efecto de ponerlo a la consideración de este 
Consejo General para su aprobación, en su caso, ello a través del oficio 
IEEM/DPP/0446/2020. 
El presente acuerdo se funda y motiva en las siguientes: 
C O N S I D E R A C I O N E S 
I. COMPETENCIA 
Este Consejo General es competente para expedir el Reglamento, en 
términos de lo previsto por el artículo 185, fracción I, del CEEM. 
II. FUNDAMENTO 
Constitución Federal 

El artículo 1, párrafo primero, determina que en los Estados Unidos 
Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos 
reconocidos en la propia Constitución Federal y en los tratados 

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Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de 
las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni 
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que dicha 
Constitución establece. 

Asimismo, el párrafo tercero, dispone que todas las autoridades, en el 
ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, 

principios indivisibilidad y 

en los 

elección la ley. El 
derecho de autoridad 

que solicite los 

de los OPL, 
Federal. 

de la Base en cita prevé que, en las entidades federativas, las elecciones 
locales estarán a cargo de los OPL en los términos que señala la propia 
Constitución Federal, funciones en las siguientes 
materias: 

-Derechos y el acceso a las prerrogativas de las candidaturas. 

proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los 
de universalidad, interdependencia, 
progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, 
sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, 
términos que establezca la ley. 
El artículo 35, fracción II, establece que es un derecho de la ciudadanía 
poder ser votada en condiciones de paridad para todos los cargos de 
popular, teniendo las calidades que establezca 
solicitar el registro de candidaturas ante la 
electoral corresponde a los partidos políticos, así como a la ciudadanía 
su registro de manera independiente y cumplan con 
requisitos, condiciones y términos que determine la legislación. 
El artículo 41, párrafo tercero, Base V, establece que la organización de 
las elecciones es una función estatal que se realiza a través del INE y 
en los términos que establece la propia Constitución 
En este sentido, el Apartado C, párrafo primero, numerales 1, 3, 10 y 11, 
que ejercerán 
-Preparación de la jornada electoral. 

-Todas las funciones no reservadas al INE. 

-Las que determine la Ley. 

El artículo 116, párrafo segundo, fracción IV, incisos a), b), c), k) y p), 
señala que, de conformidad con las bases establecidas en la propia 

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Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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Constitución Federal y las leyes generales en la materia, las 
Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral garantizarán 
que: 

-Las elecciones de integrantes de las legislaturas locales y de los 
ayuntamientos, entre otros, se realicen mediante sufragio universal, 
libre, secreto y directo. 

-cargo de las autoridades 

-Las de las 
elecciones, funcionamiento e 

-
su 

-Se fijen la 
ciudadanía solicite ser 

Convención 

El artículo 23, numeral 1, inciso b), indica que toda la ciudadanía debe 
gozar del derecho de elecciones periódicas 
auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto 
que garantice la libre expresión de la voluntad de las y los electores. 

En el ejercicio de la función electoral a 
electorales, serán principios rectores los de certeza, imparcialidad, 
independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad. 
autoridades que tengan a su cargo la organización 
gocen de autonomía en su 
independencia en sus decisiones. 
Se regule el régimen aplicable a la postulación, registro, derechos y 
obligaciones de las candidaturas independientes, garantizando 
derecho al financiamiento público y al acceso a la radio y la televisión 
en los términos establecidos en la propia Constitución Federal y en 
las leyes correspondientes. 
las bases y requisitos para que en las elecciones 
su registro como candidaturas para poder 
votada en forma independiente a todos los cargos de elección popular, 
en los términos del artículo 35, de la propia Constitución Federal. 
votar y ser elegida en 
LGIPE 

El artículo 1, numeral 4, refiere que la renovación del Poder Legislativo 
y de los ayuntamientos en los estados de la federación, entre otros, se 
realizarán mediante elecciones libres, auténticas y periódicas, mediante 
sufragio universal, libre, secreto y directo. 

Elaboró: Lic. David Gómez Tagle Campuzano. 
Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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En términos del artículo 7, numeral 3, es derecho de la ciudadanía ser 
votada para todos los puestos de elección popular, teniendo las 
calidades que establece la ley de la materia y solicitar su registro de 
manera independiente, cuando cumpla los requisitos, condiciones y 
términos que determine la propia LGIPE. 

El artículo 98, numerales 1 y 2, refiere que los OPL: 

jornada electoral. 

-Las demás que determine la propia Ley, y aquéllas no reservadas al 
INE, que se establezcan en la legislación local correspondiente. 

Constitución Local 

-Están dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios, y 
gozarán de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus 
decisiones, en los términos previstos en la Constitución Federal, la 
propia LGIPE, las Constituciones y leyes locales; serán profesionales 
en su desempeño y se regirán por los principios de certeza, 
imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y 
objetividad. 
-Son autoridad en la materia electoral, en los términos que establece 
la Constitución Federal, la propia LGIPE y las leyes locales 
correspondientes. 
Como lo dispone el artículo 104, numeral 1, incisos b, f) y r), corresponde 
a los OPL ejercer funciones en las siguientes materias: 
-Garantizar los derechos y el acceso a las prerrogativas de las 
candidaturas. 
-Llevar a cabo las actividades necesarias para la preparación de la 
El artículo 5, párrafo primero, determina que en el Estado de México 
todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la 
Constitución Federal, en los tratados internacionales en los que el 
estado mexicano sea parte, en la propia Constitución Federal y en las 
leyes que de ésta emanen, por lo que gozarán de las garantías para su 
protección, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse salvo en los 
casos y bajo las condiciones que la Constitución Federal establece. 

Elaboró: Lic. David Gómez Tagle Campuzano. 
Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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Por su parte, el párrafo tercero, del artículo constitucional en comento, 
precisa que todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, 
tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los 
derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, 
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el 
Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a 
los derechos humanos, en los términos que establezca la ley. 

El artículo 10, párrafo primero, prevé que el sufragio constituye la 
expresión soberana de la voluntad popular. 
Asimismo, el párrafo segundo, del precepto aludido, señala que la 
ciudadanía, los partidos políticos y las autoridades velarán por su 
respeto y cuidarán que los procesos electorales sean organizados, 
desarrollados y vigilados por órganos profesionales conforme a los 
principios rectores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, 
máxima publicidad y objetividad. 
En términos del artículo 11, párrafo primero, la organización, desarrollo 
y vigilancia de los procesos electorales para las elecciones de 
diputaciones a la Legislatura del Estado e integrantes de ayuntamientos, 
entre otros, es una función que se realiza a través del INE y el OPL del 
Estado de México, denominado IEEM, dotado de personalidad jurídica y 
patrimonio propios, y que en el ejercicio de esta función, la certeza, 
imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad, objetividad 
y paridad serán principios rectores y se realizarán con perspectiva de 
género. 
En este sentido, el párrafo décimo tercero, del artículo en cita, indica que 
el IEEM tendrá a su cargo, además de las que determine la ley de la 
materia, las actividades relativas a la preparación de la jornada electoral, 
entre otras. 
Por otra parte, el párrafo décimo quinto, del artículo en referencia, 
estipula que la ley determinará las facultades y atribuciones que en 
materia de candidaturas independientes y de consulta popular tendrá el 
IEEM. 

El artículo 29, fracciones II y III, menciona que son prerrogativas de la 
ciudadanía del Estado: 

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Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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-Votar y ser votada, en condiciones de paridad, para todos los cargos 
públicos de elección popular del Estado y de los municipios, y 
desempeñar cualquier otro empleo o comisión, si reúnen los requisitos 
que las normas determinen. 

-Solicitar el registro de candidaturas independientes ante la autoridad 
electoral cumpliendo con los requisitos, condiciones y términos que 

determine la legislación aplicable en la materia. 
De conformidad con el artículo 38, párrafo primero, el ejercicio del Poder 
Legislativo se deposita en una asamblea denominada Legislatura del 
Estado, integrada por diputaciones electas en su totalidad cada tres 
años, conforme a los principios de mayoría relativa y representación 
proporcional, mediante sufragio universal, libre, secreto y directo. 
El artículo 39, párrafo primero, determina que la Legislatura del Estado 
se integrará con 45 diputaciones electas en distritos electorales según el 
principio de votación mayoritaria relativa y 30 de representación 
proporcional. 
Como lo dispone el artículo 113, cada municipio será gobernado por un 
ayuntamiento con la competencia que le otorga la Constitución Federal, 
la propia Constitución Local y las leyes que de ellas emanen. 
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 117, párrafo primero, los 
ayuntamientos se integrarán con una jefatura de asamblea que se 
denominará presidencia municipal y con sindicaturas y regidurías, cuyo 
número se determinará en razón directa de la población del municipio 
que representen, como lo disponga la Ley Orgánica respectiva. 
CEEM 
El artículo 1, fracciones I, III y V, establece que las disposiciones del 

mismo son de orden público y de observancia general en el Estado, que 
regulan las normas constitucionales relativas a: 

-Los derechos y obligaciones político electorales de la ciudadanía del 
Estado de México. 

-Las candidaturas independientes. 

Elaboró: Lic. David Gómez Tagle Campuzano. 
Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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-La función estatal de organizar y vigilar las elecciones, para el caso 
que nos ocupa, de las y los integrantes del Poder Legislativo y de los 
ayuntamientos del Estado de México. 

En términos de los artículos 7, fracción II, se entenderá por candidatura 
independiente, la ciudadanía que obtenga, por parte de la autoridad 

electoral, el acuerdo de registro, habiendo cumplido los requisitos que 
para tal efecto establece el propio CEEM. 
Como lo dispone el artículo 9, párrafo primero, votar en las elecciones 
constituye un derecho y una obligación de la ciudadanía, que se ejerce 
para integrar los órganos de elección popular del Estado. El voto es 
universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible; de igual forma, 
las elecciones serán libres, auténticas y periódicas; en consecuencia, 
queda prohibida toda práctica que implique transferencia de votos o todo 
acto que tenga como fin generar mayorías ficticias, tanto en los 
ayuntamientos, como en la Legislatura del Estado de México. 
En este sentido, el párrafo tercero, del artículo en cuestión, señala que 
es un derecho de la ciudadanía ser votada para los cargos de elección 
popular. 
El artículo 13, indica que es derecho de la ciudadanía ser votada para 
todos los cargos de elección popular, teniendo las calidades que 
establece el propio CEEM y solicitar su registro de manera 
independiente, cuando cumpla los requisitos, condiciones y términos 
que determine el mismo. 
En términos del artículo 29, fracciones II y III, las elecciones ordinarias 
deberán celebrarse el primer domingo de junio del año que corresponda 
para elegir cada tres años a las diputaciones a la Legislatura y 
Ayuntamientos. 
El Libro Tercero, “De las Candidaturas Independientes”, del CEEM, 
regula lo relativo a las candidaturas independientes y comprende los 
actos tendentes a su registro. 

De conformidad con el artículo 83, las disposiciones contenidas en el 
Libro Tercero tienen por objeto regular, entre otras, las candidaturas 
independientes para diputaciones locales e integrantes de los 
ayuntamientos por el principio de mayoría relativa, en términos de lo 

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Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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dispuesto por la fracción II, del artículo 35 de la Constitución Federal, y 
por los artículos 12 y 29, fracciones II y III, de la Constitución Local. 

El artículo 84, estipula que el Consejo General proveerá lo conducente 
para la adecuada aplicación de las normas contenidas en el Libro 
Tercero, del mismo ordenamiento legal. 

El artículo 85, párrafo primero, menciona que la organización y 
desarrollo de la elección de candidaturas independientes será 
responsabilidad de las direcciones ejecutivas y unidades técnicas del 
IEEM, en lo concerniente a los órganos desconcentrados, serán 
competentes los consejos y juntas distritales y municipales que 
correspondan. 
Como lo dispone el artículo 86, el derecho de la ciudadanía de solicitar 
su registro de manera independiente a los partidos políticos se sujetará 
a los requisitos, condiciones y términos establecidos en la Constitución 
Local y en el propio CEEM. 
De conformidad con el artículo 87, fracciones II y III, la ciudadanía que 
cumpla con los requisitos, condiciones y términos establecidos tendrá 
derecho a participar y, en su caso, a ser registrada como candidatura 
independiente para ocupar los siguientes cargos de elección popular: 
-Diputaciones por el principio de mayoría relativa. 
-Integrantes de los ayuntamientos. 
El artículo 93 establece que, para los efectos del mismo, el proceso de 
selección de las candidaturas independientes comprende las etapas 
siguientes: 
I. La convocatoria. 
II. Los actos previos al registro de candidatas/os independientes. 
III. La obtención del apoyo ciudadano. 
IV. El registro de candidatas/os independientes. 
El artículo 168, párrafo primero, menciona que el IEEM es el organismo 
público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, autónomo 

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Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, responsable 
de la organización, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales. 

Asimismo, el párrafo segundo, del precepto en aplicación, señala que el 
IEEM es autoridad electoral de carácter permanente, y profesional en su 
desempeño, se regirá por los principios de certeza, imparcialidad, 
independencia, legalidad, máxima publicidad, objetividad y paridad. Sus 

actividades se realizarán con perspectiva de género. 
Por su parte, el párrafo tercero, fracciones II, VI y XXI, del artículo en 
mención, indica como funciones del IEEM: 
-Garantizar los derechos y el acceso a las prerrogativas de las 
candidaturas. 
-Llevar a cabo las actividades necesarias para la preparación de la 
jornada electoral. 
-Las demás que determine la LGIPE, el propio CEEM y la normativa 
aplicable. 
El artículo 169, párrafo primero, establece que el IEEM se regirá para su 
organización, funcionamiento y control, por las disposiciones 
constitucionales relativas, las que emita el INE, las que le resulten 
aplicables y las del propio CEEM. 
De conformidad con el artículo 171, fracciones III y IV, entre los fines del 
IEEM, están los siguientes: 
-Garantizar a la ciudadanía el ejercicio de los derechos político 
electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones. 
-Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones para 
renovar a los integrantes del Poder Legislativo e integrantes de los 
ayuntamientos. 

Como lo dispone el artículo 175, este Consejo General es el órgano 
superior de dirección, responsable de vigilar el cumplimiento de las 
disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, de 
promover la cultura política democrática, así como de velar porque los 
principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima 
publicidad, objetividad, profesionalismo y paridad de género guíen todas 

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Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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las actividades del organismo. En su desempeño aplicará la perspectiva 
de género. 

El artículo 185, fracción I, refiere que el Consejo General cuenta con la 
facultad de expedir los reglamentos interiores, así como los programas, 
lineamientos y demás disposiciones que sean necesarios para el buen 
funcionamiento del IEEM. 

El artículo 202, fracción X, menciona que la DPP tiene las demás 
atribuciones que le confiera el CEEM. 
El artículo 235 señala que los procesos electorales ordinarios iniciarán 
en la primera semana del mes de enero del año correspondiente a la 
elección, y concluirán con los cómputos y declaraciones que realicen los 
consejos del IEEM o con las resoluciones que, en su caso, pronuncie el 
Tribunal Electoral del Estado de México. 
Lineamientos 
El Capítulo Segundo, apartado 8, establece las obligaciones que tienen 
los OPL, para la verificación del cumplimiento del porcentaje de apoyo 
ciudadano que se requiere para el registro de candidaturas 
independientes mediante el uso de la aplicación móvil, en el proceso 
electoral local 2020-2021. 
a) Hacer uso de la información captada a través de la APP 
exclusivamente para cumplir con las atribuciones que le confiere la 
Constitución Federal, sus Leyes aplicables y la normatividad aplicable 
en materia de transparencia, acceso a la información pública y 
protección de datos personales, así como los presentes Lineamientos. 
b) Llevar a cabo las actividades inherentes a la regulación de los 
presentes Lineamientos. 
c) Proporcionar la capacitación necesaria para el uso de la APP a las 
y los aspirantes a candidaturas independientes y auxiliares en su 
respectivo ámbito de competencia. 

d) Dar de alta en el Portal web a las y los aspirantes a candidaturas 
independientes. 

Elaboró: Lic. David Gómez Tagle Campuzano. 
Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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e) Dar de baja en el portal web a las y los aspirantes a candidaturas 
independientes que manifiesten su desistimiento para continuar con el 
procedimiento de registro de su candidatura e informar a la DERFE 
respecto a estos. 

f) Operar la mesa de control conforme a los criterios de revisión y 
clarificación establecidos por la propia autoridad. 

g) Operar las garantías de audiencia que las y los aspirantes a 
candidaturas independientes requieran. 
h) Revisar, en conjunto con las y los aspirantes a candidaturas 
independientes, los apoyos ciudadanos en los que se advierta alguna 
inconsistencia. 
i) Implementar las medidas de seguridad necesarias que garanticen, 
en todo momento, la protección de los datos personales de los registros 
de apoyo ciudadano consultados a través del Portal web, así como en 
mesa de control. 
j) Publicar en la página de internet del Instituto Electoral Local, el aviso 
de privacidad para la protección de datos personales por el uso del 
sistema informático al registrar a las y los aspirantes a Candidaturas 
Independientes, así´como receptor de los resultados que le emita la 
DERFE. 
k) Informar a las y los aspirantes el número de registros de apoyo 
alcanzado, así como la situación registral de cada registro y las 
inconsistencias identificadas. 
l) Recibir y analizar los FURA, en su caso formular los requerimientos 
necesarios o informar a la o el aspirante que se encuentra en aptitud 
de realizar el registro de sus auxiliares en el Portal web. 

m) Verificar que no existan duplicidades entre las personas auxiliares 
acreditadas por las y los aspirantes y, en su caso, formular el 
requerimiento respectivo. 

n) Realizar los cruces finales de información necesarios y conforme a 
la normatividad electoral aplicable, así como realizar la detección de 
registros de apoyo ciudadano duplicados entre aspirantes con base en 

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Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

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la información proporcionada por la DERFE como parte de los 
resultados preliminares y finales. 

o) Realizar lo conducente conforme a su Ley, normatividad y criterios 
en su ámbito Local y de esta forma sea el OPL quien determine si los 
aspirantes cumplieron o no, con el porcentaje requerido de apoyo 
ciudadano. 

p) Hacer uso del Protocolo para la Captación y Verificación de Apoyo 
Ciudadano de aspirantes a Candidaturas Independientes, respeto a las 
actividades y plazos para el uso adecuado del Sistema de Captación 
de Datos para Procesos de Participación Ciudadana y Actores 
Políticos. 
q) Las demás que considere necesarias para brindar certeza respecto 
del apoyo ciudadano. 
III. MOTIVACIÓN 
El Consejo General del INE emitió la resolución INE/CG289/2020, por el 
que aprobó ejercer la facultad de atracción para ajustar a una fecha 
única la conclusión del periodo de precampañas y el relativo para 
recabar apoyo ciudadano, para los procesos electorales locales 
concurrentes con el proceso electoral federal 2020-2021, en 
acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal 
Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente SUP-RAP46/
2020. 
Resolución en la cual el INE en ejercicio de las atribuciones que le 
confiere la legislación electoral, estableció en las entidades que tienen 
procesos electorales locales concurrentes con la elección federal 20202021, 
la fecha por bloques para la conclusión de las precampañas y los 
periodos para recabar apoyo ciudadano de todas las personas 

aspirantes a candidaturas independientes, federales y locales. 

Asimismo, que deberán homologar los calendarios de sus procesos 
electorales con el del referido proceso electoral federal, vinculando a los 
OPL para que tomen las medidas pertinentes y de ser el caso ajusten 
sus plazos para homologarlos en los términos establecidos en dicha 
resolución. 

Elaboró: Lic. David Gómez Tagle Campuzano. 
Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

ACUERDO N°. IEEM/CG/41/2020 
Por el que se expide el Reglamento para el proceso de selección de quienes aspiren a una candidatura 
independiente ante el Instituto Electoral del Estado de México 
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Sin embargo, tomando en consideración que el citado proceso electoral 
inicia hasta la primera semana de enero del año de la elección, como lo 
dispone el artículo 235 del CEEM, es necesario ajustar los plazos para 
llevar a cabo algunas actividades como lo son las relacionadas con las 
candidaturas independientes. 

Además, derivado del análisis a los Lineamientos, se advierten 

SELECCIÓN DE CANDIDATURAS 

INDEPENDIENTES 
. 
CAPÍTULO I. DE LA CONVOCATORIA 

obligaciones que tienen los OPL durante el proceso de captación y 
verificación de apoyo ciudadano de las y los aspirantes a candidaturas 
independientes, así como actividades en las que se unifica el uso de la 
aplicación móvil. 
Considerando lo anterior, la DPP en conjunto con las consejerías 
electorales, así como por la Dirección de Organización, la Dirección 
Jurídico Consultiva, la Unidad de Género y Erradicación de la Violencia 
y la Unidad de Transparencia, todas del IEEM, han realizado un esfuerzo 
importante para consolidar las reglas para el proceso de selección de 
quienes aspiren a una candidatura independiente para las diputaciones 
locales e integrantes de los ayuntamientos en el próximo proceso 
electoral 2021 y su aplicación en procesos comiciales posteriores. 
Al respecto, del análisis realizado al proyecto de Reglamento, se 
observa que el ordenamiento regula el proceso de selección de quienes 
aspiren a una candidatura independiente tomando en consideración las 
etapas relativas a la convocatoria, los actos previos al registro de 
candidaturas independientes y la obtención del apoyo ciudadano, 
conforme lo dispone el CEEM, estructurándose de la siguiente manera: 
TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES 
TÍTULO SEGUNDO. DEL PROCESO DE 
. 
CAPÍTULO II. DE LOS ACTOS PREVIOS AL REGISTRO DE CANDIDATURAS 
INDEPENDIENTES 

. 
CAPÍTULO III. DE LA OBTENCIÓN DEL APOYO CIUDADANO 

. 
SECCIÓN PRIMERA. SISTEMA DE CAPTACIÓN DE DATOS PARA 
PROCESOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ACTORES POLÍTICOS 

. 
SECCIÓN SEGUNDA. DEL RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN 
. 
SECCIÓN TERCERA. DEL LA GARANTÍA DE AUDIENCIA 

Elaboró: Lic. David Gómez Tagle Campuzano. 
Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

ACUERDO N°. IEEM/CG/41/2020 
Por el que se expide el Reglamento para el proceso de selección de quienes aspiren a una candidatura 
independiente ante el Instituto Electoral del Estado de México 
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. 
CAPÍTULO IV. DE LA CONFIDENCIALIDAD DE LOS DATOS PERSONALES Y LA 
BAJA DOCUMENTAL 

En ese sentido, para contar con una reglamentación debidamente 
actualizada y atendiendo al principio rector de certeza, que rige la 
función electoral, se estima procedente su aprobación definitiva. 

Por lo fundado y motivado, se: 
A C U E R D A 
PRIMERO. Se abroga el “Reglamento para el Proceso de Selección de 
quienes aspiren a una Candidatura Independiente ante el 
Instituto Electoral del Estado de México”, expedido el 
diecinueve de octubre de dos mil diecisiete, mediante acuerdo 
IEEM/CG/181/2017. 
SEGUNDO. Se expide el Reglamento, en términos del documento anexo al 
presente instrumento, el cual forma parte del mismo. 
TERCERO. Hágase del conocimiento la aprobación del presente acuerdo a 
la DPP, para los efectos a que haya lugar. 
CUARTO. Notifíquese la aprobación del presente instrumento, para los 
efectos conducentes, a la Unidad Técnica de Vinculación con 
los OPL, así como a la Junta Local en el Estado de México, 
ambas del INE. 
T R A N S I T O R I O S 
PRIMERO. El Reglamento expedido por el presente acuerdo surtirá 
efectos a partir de la aprobación de este último por el Consejo 
General. 
SEGUNDO. 
Publíquese este acuerdo en la Gaceta del Gobierno, así como 
en la página electrónica del IEEM. 

Así lo aprobaron por unanimidad de votos, el Consejero Presidente Maestro 
Pedro Zamudio Godínez, así como el consejero electoral y las consejeras 
electorales del Consejo General Maestro Francisco Bello Corona, Maestra 
Laura Daniella Durán Ceja, Licenciada Sandra López Bringas, Doctora Paula 
Melgarejo Salgado, Licenciada Patricia Lozano Sanabria y Maestra Karina 

Elaboró: Lic. David Gómez Tagle Campuzano. 
Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

ACUERDO N°. IEEM/CG/41/2020 
Por el que se expide el Reglamento para el proceso de selección de quienes aspiren a una candidatura 
independiente ante el Instituto Electoral del Estado de México 
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Ivonne Vaquera Montoya, en la octava sesión extraordinaria celebrada el 
veinte de noviembre de dos mil veinte, en modalidad de videoconferencia, 
conforme al acuerdo IEEM/CG/11/2020, firmándose para constancia legal en 
términos de los artículos 191 fracción X y 196, fracción XXX, del CEEM y 7 
fracción XIV, del Reglamento de Sesiones del Consejo General. 

"TÚ HACES LA MEJOR ELECCIÓN" 

A T E N T A M E N T E 
CONSEJERO PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL 
(Rúbrica) 
MTRO. PEDRO ZAMUDIO GODÍNEZ 
SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL 
(Rúbrica) 
MTRO. FRANCISCO JAVIER LÓPEZ CORRAL 
Elaboró: Lic. David Gómez Tagle Campuzano. 
Lic. Francisco Ruiz Estévez. 

ACUERDO N°. IEEM/CG/41/2020 
Por el que se expide el Reglamento para el proceso de selección de quienes aspiren a una candidatura 
independiente ante el Instituto Electoral del Estado de México 
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REGLAMENTO PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN DE QUIENES ASPIREN 
A UNA CANDIDATURA INDEPENDIENTE ANTE EL INSTITUTO ELECTORAL 
DEL ESTADO DE ME´XICO 


TÍTULO PRIMERO 
DISPOSICIONES GENERALES 


Artículo 1. Las disposiciones del presente Reglamento son de orden público y de 
observancia general en el Estado de México; y tienen por objeto regular el proceso 
de selección de quienes aspiren a una candidatura independiente para la 
gubernatura, diputaciones locales e integrantes de los ayuntamientos, previsto en el 
Libro Tercero del Código Electoral del Estado de México. 

Artículo 2. La ciudadanía que haya obtenido el registro de una candidatura 
independiente tendrá los derechos y obligaciones relacionados con las materias de 
acceso a medios, debates, fiscalización, monitoreo, propaganda, acreditación y 
sustitución de Representantes ante el Consejo General y órganos desconcentrados, 
así como el registro, sustitución y renuncia de candidaturas, sujetándose a lo 
previsto por el Código y demás normatividad aplicable. 

Artículo 3. Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por: 

I. 
Aplicación móvil o APP: herramienta informática implementada por el INE 
para recabar el apoyo de la ciudadanía por quienes aspiren a una candidatura 
independiente, así como llevar un registro de sus auxiliares y verificar el 
estado registral de la ciudadanía que respalde a dichas y dichos aspirantes; 
II. 
Aspirante: quien habiendo presentado escrito de manifestación respecto a 
su intención de postularse a una candidatura independiente, a cargos de 
elección popular en el Estado de México, haya recibido del Instituto su 
constancia como tal; 
III. 
Auxiliar: personas que se encargan de captar el apoyo de la ciudadanía a 
nombre de la persona aspirante a una candidatura independiente, se 
considera sinónimo de gestor o gestora. 
1 




IV. Aviso de privacidad: documento físico o electrónico o en cualquier otro 
formato generado por la o el aspirante a una candidatura independiente que 
es puesto a disposición de quien sea titular de los datos personales, con el 
objeto de informarle de manera previa, los propósitos del tratamiento de los 
mismos; 
V. Candidatura Independiente: Persona que habiendo cumplido los 
requisitos que para tal efecto establece el Código Electoral del Estado de 
México y demás normatividad aplicable, obtenga su registro por parte del 
Instituto Electoral del Estado de México, para ejercer su derecho a ser votado 
sin que medie partido político alguno; 
VI. CEEM: Código Electoral del Estado de México; 
VII. Consejo Distrital: Consejo Distrital del Instituto Electoral del Estado de 
México; 
VIII. Consejo General: Consejo General del Instituto Electoral del Estado de 
México; 
IX. Consejo Municipal: Consejo Municipal del Instituto Electoral del Estado de 
México; 
X. DERFE: Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto 
Nacional Electoral; 
XI. DPP: Dirección de Partidos Políticos del Instituto Electoral del Estado de 
México; 
XII. EMI: escrito de manifestación de intención, es el comunicado que realiza la 
ciudadanía interesada para hacer del conocimiento del Instituto Electoral del 
Estado de México que desea ejercer su derecho a ser votada o votado en la 
modalidad de candidatura independiente; 
XIII. IEEM: Instituto Electoral del Estado de México; 
XIV. INE: Instituto Nacional Electoral; 
XV. Junta Local: Junta Local Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral en el 
Estado de México; 

2 




XVI. Junta General: órgano colegiado del Instituto Electoral del Estado de 
México, encargado de resolver sobre políticas generales, programas y 
procedimientos administrativos del mismo; 
XVII. Lineamientos: Lineamientos para la verificación del cumplimiento del 
porcentaje de apoyo de la ciudadanía que se requiere para el registro de 
candidaturas independientes mediante el uso de la aplicación móvil en el 
proceso electoral local 2020-2021, aprobados por el INE. 
XVIII. Mesa de Control: personas servidoras públicas electorales a cargo de la 
Dirección, designadas para tal efecto, encargadas de revisar los apoyos 
ciudadanos ingresados al sistema, así como de realizar la captura en el mismo 
de los apoyos captados bajo el régimen de excepción y, realizar, en su caso, 
la clarificación de los apoyos, con base a los criterios de revisión establecidos 
por la DERFE y este Instituto, así como desahogar las garantías de audiencia; 
XIX. Órganos Desconcentrados: Juntas y Consejos Distritales y Municipales de 
carácter temporal que se integran para cada proceso electoral, con sus 
respectivos ámbitos de competencia; 
XX. Oficialía de Partes: área adscrita a la Secretaría Ejecutiva, encargada de 
recibir, registrar y distribuir la documentación dirigida al Instituto Electoral del 
Estado de México, ubicada en las oficinas centrales de este; 
XXI. Presidencia: la o el Presidente del Consejo Distrital o Municipal Electoral del 
Instituto Electoral del Estado de México; 
XXII. RE: Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral; 
XXIII. Reglamento: Reglamento para el Proceso de Selección de quienes aspiren 
a una Candidatura Independiente ante el Instituto Electoral del Estado de 
México; 
XXIV. Reglamento de Candidaturas: Reglamento para el Registro de 
Candidaturas a los Distintos Cargos de Elección Popular ante el Instituto 
Electoral del Estado de México; 
XXV. Secretaría: Secretaría de los consejos distritales o municipales del Instituto 
Electoral del Estado de México; 

3 




XXVI. 
Secretaría Ejecutiva: Secretaría Ejecutiva el Instituto Electoral del Estado 
de México; 
XXVII. 
Servidora o Servidor Público Electoral: toda persona que desempeñe un 
empleo de carácter laboral en forma permanente o eventual al servicio del 
Instituto Electoral del Estado de México; 
XXVIII. 
SNR: Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y Candidatos, así como 
de los Aspirantes y Candidatos Independientes; 
XXIX. 
Sistema de Captación de Datos para procesos de participación 
ciudadana y actores políticos (Sistema o Portal Web): Sistema de 
cómputo en el que se reflejan los datos de los registros de apoyo de la 
ciudadanía recabados a través de la aplicación móvil mismos que se 
considerarán preliminares, al estar sujetos al proceso de revisión y garantía 
de audiencia; y 
XXX. 
Vocalía Ejecutiva: figura unipersonal que recaerá en quien ejerza la 
Presidencia del Consejo Distrital o Municipal. 
Artículo 4. Son derechos de la ciudadanía obtener la calidad de aspirantes a una 
candidatura independiente, así como adquirir el registro y ejercer su derecho a ser 
votada en la modalidad independiente; sujetándose a los requisitos, condiciones y 
plazos establecidos en el CEEM, el presente Reglamento y las demás disposiciones 
aplicables, para ocupar los siguientes cargos de elección popular: 

I. 
Gubernatura; 
II. 
Diputaciones por el principio de mayoría relativa; e 
III. Integrantes de los ayuntamientos. 
Artículo 5. Para efectos del proceso de selección a una candidatura independiente, 
una vez emitida la Convocatoria respectiva, los plazos se computarán de la siguiente 
forma: 

I. 
Si los EMI se presentan antes del inicio del proceso electoral, esto se 
realizará ante el Órgano Central, y se atenderá a lo dispuesto por la Junta 
General, así como del Calendario Oficial del IEEM, es decir será en el horario 
señalado para el funcionamiento de la Oficialía de Partes. 
II. 
En el supuesto indicado en la fracción anterior, para los plazos previstos en 
las fracciones III y IV del artículo 13 del presente Reglamento, se 
computarán en los mismos términos, entendiéndose que los días se 
4 




considerarán de veinticuatro horas y si se cuantifican en horas, se 
computarán de momento a momento. 

III. 
Una vez iniciado el proceso electoral, en el supuesto de que no se 
encuentren instalados aún los Órganos Desconcentrados, la presentación de 
los EMI, será ante Oficialía de Partes del Órgano Central, considerando que 
para el cómputo de los plazos todos los días y horas son hábiles, en cuyo 
caso, serán remitidos al órgano competente, en el momento procesal 
oportuno. 
Los plazos del proceso de selección a una candidatura independiente se 
computarán cuando el EMI se encuentre bajo resguardo del órgano 
competente. 
IV. 
Iniciado el proceso electoral e instalados los Órganos Desconcentrados la 
presentación del EMI será ante los mismos, en el horario de funcionamiento 
señalado por la Junta General. 
TÍTULO SEGUNDO 
DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE CANDIDATURAS INDEPENDIENTES 


Artículo 6. El proceso de selección de las candidaturas independientes comprende 
las etapas siguientes: 

I. La convocatoria; 
II. 
Los actos previos al registro de candidaturas independientes; 
III. 
La obtención del apoyo de la ciudadanía; y 
IV. 
El registro de candidaturas independientes. 
Para el registro de las candidaturas independientes se atenderá lo dispuesto por el 
CEEM, el presente Reglamento y demás normatividad aplicable, así como, las 
disposiciones emitidas por las autoridades competentes. 

CAPÍTULO I 
DE LA CONVOCATORIA 


Artículo 7. El Consejo General, a propuesta de la DPP, emitirá la convocatoria y los 
formatos respectivos, dirigidos a la ciudadanía interesada en postularse a una 
candidatura independiente, estableciendo cuando menos los siguientes puntos: 

I. Los cargos de elección popular a los que pueden aspirar; 
5 




II. 
Los requisitos de elegibilidad previstos en los artículos 40, 68 y 119 de la 
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, entre los que 
se encuentran: 
a) No estar condenada o condenado por sentencia ejecutoriada por el delito 
de violencia política contra las mujeres en razón de género 
b) No estar inscrito en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos en el 
Estado, ni en otra entidad federativa, y 
c) No estar condenada o condenado por sentencia ejecutoriada por delitos 
de violencia familiar, contra la libertad sexual o de violencia de género; 

III. 
La documentación probatoria requerida; 
IV. 
Los requisitos y plazos que se deberá cubrir en la presentación del EMI para 
postularse a la candidatura independiente; así como los órganos electorales 
competentes para recibirlo; 
V. 
Los formatos respectivos para cada una de las etapas o, en su caso, la 
página electrónica donde estarán a su disposición; así como el modelo único 
de estatutos de la asociación civil, a que se refiere el artículo 95 del CEEM; 
VI. 
La obligación de la ciudadanía que participe en el proceso de selección a una 
candidatura independiente de observar las reglas para garantizar la paridad 
en la postulación de la fórmula o planilla; 
VII. 
Fecha o plazo en que el órgano competente correspondiente resolverá sobre 
la procedencia de los EMI; 
VIII. 
Los plazos para recabar el apoyo de la ciudadanía correspondiente; 
IX. 
Los procedimientos y requisitos a observarse para la obtención del apoyo de 
la ciudadanía que deberán recabar los aspirantes; 
X. 
El porcentaje de firmas de la ciudadanía requerido por el CEEM, que apoyen 
a quien aspire a una candidatura independiente para obtener el registro 
correspondiente; el número de apoyos ciudadanos mínimo requerido por 
cada distrito o municipio, será notificado en el acuerdo respectivo, en caso 
de que la o el ciudadano obtenga la calidad de aspirante; 
XI. 
Plazos para el registro de candidaturas independientes; 
XII. 
La autoridad competente para recibir las solicitudes de registro y llevar a 
cabo el procedimiento; 
XIII. 
Fecha en que la autoridad competente deberá resolver sobre el registro de 
candidaturas; 
XIV. 
Los topes de gastos que pueden erogar en los actos tendentes a recabar el 
apoyo de la ciudadanía; 
XV. 
La observancia de la obligación señalada en el artículo 116, fracción IX del 
CEEM, respecto de quienes aspiren a una candidatura independiente, así 
como de las candidatas o los candidatos independientes registrados de 
abstenerse de ejercer violencia política contra las mujeres en razón de 
6 




género o de recurrir a expresiones que degraden, denigren o discriminen a 
otras personas aspirantes, precandidatas, candidatas, partidos políticos, 
personas, instituciones públicas o privadas, de cualquier acto previsto en los 
artículos 470 Bis, 482, fracción IV del CEEM o que se tipifique en el numeral 
27 Quinquies de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de 
Violencia del Estado de México; 

XVI. 
La prohibición consistente en que ninguna persona podrá ser registrada en 
una candidatura independiente, cuando haya participado en algún proceso 
interno de algún partido político durante el mismo proceso electoral. 
Para el registro de las candidaturas independientes se atenderá lo dispuesto por el 
CEEM, el Reglamento de Candidaturas, así como la demás normatividad aplicable y 
las disposiciones emitidas por las autoridades competentes. 

Artículo 8. El IEEM publicará la convocatoria en el Periódico Oficial del Estado Libre 
y Soberano de México “Gaceta del Gobierno”, en la página electrónica y en sus 
estrados, así como en el momento procesal oportuno, en los Órganos 
Desconcentrados y realizará su difusión a través de la Unidad de Comunicación 
Social, considerando al menos un medio impreso de cobertura estatal; a través de 
redes sociales y por medio de universidades, colegios y organizaciones profesionales 
y de la sociedad civil, comunidades, organizaciones indígenas y a través de líderes 
de opinión de la entidad, entre otros, así como en las demás que determine el 
Consejo General. La Unidad de Comunicación Social (UCS) será la responsable de 
elaborar el plan de difusión. 

CAPÍTULO II 
DE LOS ACTOS PREVIOS AL REGISTRO DE CANDIDATURAS 
INDEPENDIENTES 


Artículo 9. La ciudadanía interesada en postularse a una candidatura independiente 
a un cargo de elección popular, deberá hacerlo del conocimiento del IEEM por escrito 
en formato del EMI que al efecto determine el Consejo General, el cual deberá 
contener los elementos fijados en el RE y sus anexos. 

Quienes participen en el proceso de selección a una candidatura independiente 
deberán capturar sus datos en el SNR implementado por el INE, a través del link 
que al efecto sea proporcionado y entregar junto con el EMI, el formulario de registro 
y el informe de capacidad económica con firma autógrafa generado por el SNR que 
acredite su registro en el mismo ante las autoridades competentes del IEEM, lo 
anterior de conformidad con el anexo aplicable del RE. 

7 




De igual forma deberán presentar una manifestación de intención bajo protesta de 
decir verdad, debidamente firmada en la que se declare que no se encuentran bajo 
ninguno de los supuestos a que se refieren los incisos a), b) y c) de la fracción II del 
artículo 7 del presente Reglamento. 

Artículo 10. La presentación del EMI se podrá realizar a partir del día siguiente a 
aquel en que el Consejo General haya emitido la Convocatoria y hasta antes del 
inicio del período para recabar el apoyo de la ciudadanía respectivo, señalado en la 
misma. 

Artículo 11. Con el EMI, la ciudadanía interesada en una candidatura independiente 
deberá presentar lo siguiente: 

I. 
Copia simple del anverso y reverso de la credencial para votar con fotografía 
vigente de quienes integren una fórmula o planilla y aspiren a una 
candidatura independiente, del representante legal y de la persona 
encargada de la administración de los recursos. 
Asimismo, copia del acta de nacimiento de cada uno de las o los integrantes 
de la fórmula o planilla; 
II. 
Acta constitutiva en original o copia certificada que acredite la creación de 
la persona jurídica colectiva constituida en asociación civil; conforme al 
modelo único de estatutos. 
El nombre de la asociación civil no podrá ser igual o semejante a los 
utilizados por partidos políticos ya existentes o por otras personas que 
participen en el proceso de selección a una candidatura independiente; 
asimismo, no deberán contener expresiones de ofensa, difamación o 
calumnia en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos 
políticos, candidaturas u otra persona aspirante. 

El documento deberá ser protocolizado ante Notaría Público del Estado de 
México; 

III. 
Copia simple del documento emitido por el Servicio de Administración 
Tributaria en el que acredite la inscripción al Registro Federal de 
Contribuyentes, así como el régimen fiscal de la asociación civil, el cual 
deberá tener el mismo tratamiento que un partido político; 
IV. 
Anexar la carátula de la cuenta bancaria que se haya abierto a nombre de 
la persona jurídica colectiva para recibir el financiamiento público y privado 
correspondiente en la que se adviertan los datos de dicha cuenta (número 
de cuenta e institución financiera). 
V. 
Aceptación de que las notificaciones se realicen por correo electrónico. 
8 




En los casos en que se realicen notificaciones a través de correo electrónico, 
el IEEM podrá hacer uso de los medios que estén a su alcance para confirmar 
con el destinatario la recepción del mismo, pudiendo llevar a cabo, 
preferentemente, comunicación vía telefónica con la persona aspirante a 
través de los números proporcionados por ésta. En su caso, se llevarán a 
cabo las acciones necesarias tendientes a informar a la o el ciudadano, del 
acto procesal respectivo; 
VI. Original de la constancia de residencia expedida por la persona que funja 
como titular de la Secretaría del Ayuntamiento que corresponda al domicilio 
de la persona que aspira a una Candidatura Independiente. 
VII. Escrito de aceptación del uso de la aplicación móvil para la captación de 
apoyo ciudadano en el que deberá proporcionar un correo electrónico activo 
y vinculado a Google o Facebook; dicho correo será autenticado, en los 
términos de la Convocatoria; 
VIII. Escrito en el que manifieste su conformidad para que todos los ingresos y 
egresos de la cuenta bancaria que se haya abierto, sean fiscalizados, en 
cualquier momento, por el INE; 
IX. Manifestación bajo protesta de decir verdad, debidamente firmado, en el 
que se declare que no han sido condenados mediante sentencia ejecutoriada 
por el delito de violencia política contra las mujeres en razón de género, así 
como por delitos de violencia familiar, contra la libertad sexual o de violencia 
de género y finalmente no estar inscrito en el registro de deudores 
alimentarios morosos en el Estado, ni en otra entidad federativa; 
X. Aviso de Privacidad de los datos personales que se recaben en la etapa de 
apoyo de la ciudadanía, que se utilizará en caso de obtener la calidad de 
aspirante; y 
XI. Opcionalmente el emblema impreso y en un medio digital, para que este 
pueda ser visible en la aplicación móvil. 
El emblema no podrá ser igual o semejante a los utilizados por partidos 
políticos ya existentes o por otras Candidaturas Independientes; asimismo, 
no deberán contener expresiones de ofensa, difamación o calumnia en 
contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos políticos, 
candidaturas u otra persona aspirante. 
En caso de que el emblema incumpla con lo indicado en el párrafo que 
antecede, se hará del conocimiento de la persona que aspira a una 
Candidatura Independiente para que, en su caso, sea sustituido. 

Artículo 12. Recibido el EMI, la autoridad competente procederá conforme a lo 
siguiente: 

9 




I. Para el caso de la fracción IV del artículo 5 del presente Reglamento, quienes 
ocupen la Presidencia o la Secretaría del Órgano Desconcentrado 
informarán, de forma inmediata a la Secretaría Ejecutiva a través de la DPP, 
capturando la información en su caso, en la herramienta informática 
correspondiente o remitiendo por el medio más expedito copia de la 
documentación presentada, dentro de las veinticuatro horas siguientes 
contadas a partir de la presentación del EMI; 
II. En todos los demás casos, a partir de que la DPP tenga conocimiento de la 
manifestación de intención, notificara´ 
a la Secretaría Ejecutiva, quien a su 
vez informara´ 
inmediatamente a quienes integran el Consejo General; 
III. Recibido el EMI se verificará que reúna todos los requisitos que se 
establecen en el CEEM y en el presente Reglamento, dentro de los tres días 
siguientes, contados a partir de la presentación del escrito y computando 
los plazos conforme al artículo 5 del presente Reglamento. Tratándose de la 
elección a la gubernatura o del registro supletorio la DPP realizará la 
verificación de los requisitos debiendo emitir un dictamen que será enviado 
a la Secretaría Ejecutiva para que por su conducto se someta a consideración 
del Consejo General; 
IV. De haberse omitido alguno de los requisitos establecidos en los artículos 9 
y 12 de este Reglamento, se le otorgará a la ciudadana o ciudadano un plazo 
de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de la notificación, para 
subsanarlos; atendiendo al contenido de los artículos 5 del presente 
Reglamento y 413 del CEEM; ponderando que la ciudadanía tenga la 
posibilidad real y material de subsanar la omisión, siempre y cuando esto 
pueda realizarse dentro de los plazos legales y sin que ello signifique un 
trato desigual con los demás contendientes; 
V. El Consejo General, así como los Consejos Distritales y Municipales 
sesionarán para resolver sobre la procedencia de las manifestaciones de 
intención, conforme a su competencia en el plazo señalado en el calendario 
del Proceso Electoral correspondiente. En caso de registro supletorio, 
Consejo General resolverá la procedencia de los EMI, en la fecha establecida 
en la Convocatoria; 
VI. Los EMI presentados fuera de los plazos indicados en la convocatoria, así 
como los que, conteniendo errores u omisiones no hayan sido subsanados 
en el plazo otorgado para ello, se tendrán por no presentados; 
VII. El acuerdo que recaiga a la presentación del EMI, será notificado a la 
representación de la ciudadana o del ciudadano; de ser procedente, se le 
otorgará la constancia de acreditación como aspirante, lo cual, se dará a 
conocer mediante correo electrónico y en los estrados del IEEM, así como, 
en los Órganos Desconcentrados que corresponda una vez instalados. 

10 




VIII. 
El IEEM realizará los requerimientos que correspondan en caso de que la 
ciudadana o el ciudadano no haga entrega de la documentación que acredite 
su registro en el SNR, o no realice la captura de la información en el sistema, 
se estará a lo dispuesto en el RE. 
Artículo 13. A efecto de que el IEEM se encuentre en posibilidad de determinar el 
porcentaje de firmas de la ciudadanía requeridas por el CEEM, que apoyen a quien 
aspire a una candidatura independiente para obtener el registro correspondiente, la 
Secretaría Ejecutiva solicitará a la DERFE a través de la Junta Local, los estadísticos 
del Padrón Electoral y Lista Nominal de Electores del Estado de México, dividida por 
Distrito Local, Municipio y Sección Electoral, con corte al 31 de diciembre del año 
anterior al de la elección. 

El número de apoyos ciudadanos mínimo requerido por cada circunscripción será 
notificado en el acuerdo respectivo en caso de que la o el ciudadano obtenga la 
calidad de aspirante. 

CAPÍTULO III 
DE LA OBTENCIÓN DEL APOYO DE LA CIUDADANÍA 


Artículo 14. Se entiende por actos tendentes a recabar el apoyo de la ciudadanía, 
al conjunto de reuniones públicas, asambleas, marchas y todas aquellas actividades 
dirigidas a la ciudadanía en general, que realizan quienes aspiran a una candidatura 
independiente, con el objeto de obtener el apoyo de la ciudadanía para satisfacer 
este requisito, en los términos del CEEM. 

Las y los aspirantes no podrán realizar actos anticipados de campaña, así como 
tampoco ejercer actos de presión, coacción o entrega de dádivas de cualquier 
naturaleza para obtener el apoyo de la ciudadanía, ni en la vía pública, ni privada. 

De igual forma, tampoco pueden contratar o adquirir propaganda, o realizar 
cualquier otra forma de promoción personal en radio y televisión. 

La violación a esta disposición se sancionará con la negativa de registro de la 
candidatura independiente. 

Artículo 15. Los actos tendentes a recabar el apoyo de la ciudadanía por medios 
diversos a la radio y la televisión en los procesos para la gubernatura, diputaciones 
locales e integrantes de los ayuntamientos, podrán realizarse a partir del día 

11 




siguiente de la fecha en que obtengan la calidad de aspirantes, y se sujetarán a los 
siguientes plazos, según corresponda: 

I. Quienes aspiren a una candidatura independiente para la gubernatura, 
contarán con sesenta días; 
II. Quienes aspiren a una candidatura independiente para las diputaciones, 
contarán con cuarenta y cinco días; y 
III. Quienes aspiren a una candidatura independiente para integrantes de los 
Ayuntamientos, contaran con treinta días. 

Cuando surjan hechos o situaciones ajenos a la ciudadanía de carácter 
administrativo que imposibiliten a las personas aspirantes recabar los apoyos 
ciudadanos, las mismas podrán solicitar por escrito dirigido a la DPP, una prórroga 
por el tiempo que no le fue posible obtener dichos apoyos, solicitud que contendrá 
las manifestaciones que se consideren, y deberá ser acompañada del material 
probatorio respectivo, para que la DPP analice la procedencia de la petición en un 
plazo máximo de cinco días y someta a consideración del Consejo General el 
dictamen respectivo. 

De igual manera, el Consejo General podrá realizar ajustes a los tiempos 
establecidos en este artículo, a fin de garantizar los plazos de registro y que la 
duración de los actos tendentes a recabar el apoyo de la ciudadanía se ciña a lo 
establecido en las fracciones anteriores. Cualquier modificación que el Consejo 
General realice deberá ser difundida ampliamente a través de la publicación 
respectiva en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México 
“Gaceta del Gobierno”, en su página electrónica y en los estrados del IEEM, en los 
órganos desconcentrados, así como en aquellos medios que se consideren 
necesarios. 

SECCIÓN PRIMERA 
SISTEMA DE CAPTACIÓN DE DATOS PARA PROCESOS DE 
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ACTORES POLÍTICOS 


Artículo 16. Quienes aspiren a una candidatura independiente, recabarán el apoyo 
de la ciudadanía a través de la aplicación móvil del Sistema de Captación de datos 
para procesos de participación ciudadana y actores políticos (Portal Web) que el INE 
ha puesto a disposición para su uso en el marco de los procesos electorales locales, 

12 




conforme a los Lineamientos, sujetándose a las disposiciones emitidas por el IEEM 
y el INE. 

Para los efectos anteriores, las personas aspirantes una vez que se le notifique la 
constancia que le otorgue tal calidad, deberá proporcionar los datos 
correspondientes para darlo de alta en el sistema respectivo, entre los que se 
encuentran un correo electrónico activo y vinculado a Google o Facebook, ya que 
dicho correo será autenticado, el cual contendrá las características indicadas en la 
convocatoria, quedando bajo su más estricta responsabilidad la veracidad de dichos 
datos. 

De igual forma, la persona aspirante deberá verificar la recepción del usuario y 
contraseña que le sean enviados al correo electrónico proporcionado, así como su 
funcionamiento, para que, en caso de que se detecte alguna posible anomalía, 
notifique dicha circunstancia al órgano competente dentro de las primeras 
veinticuatro horas a que inicie el plazo para recabar el apoyo de la ciudadanía, con 
la finalidad de no mermar el plazo legal concedido para la recepción del mismo. En 
su caso, ni el IEEM, ni el INE estarán obligados a proporcionar insumos materiales. 

Artículo 17. la aplicación móvil, permite captar el apoyo de la ciudadanía de las 
formas siguientes: 

I. Por las personas aspirantes; 
II. Por las personas auxiliares dadas de alta por las personas aspirantes. 
Artículo 18. Las personas auxiliares deberán cumplir con los siguientes requisitos: 

I. Ser mayores de 18 años; 
II. Contar con su credencial para votar con fotografía vigente, y 
III. Estar inscrita o inscrito en el Padrón Electoral. 

El alta deberá realizarse en los términos que se establecen en los Lineamientos. La 

o el aspirante deberá resguardar la copia de la credencial para votar, así como la 
responsiva firmada de cada una de las personas registradas que funjan como 
auxiliares, con el fin de verificar y garantizar el control de las personas auxiliares 
autorizadas para obtener la información de la ciudadanía. 
Artículo 19. Las personas Auxiliares, una vez autorizadas por las y los aspirantes, 
llevarán a cabo su registro en la aplicación móvil, para lo cual deberán contar con 
conexión a internet, descargar de las tiendas de App Store y Google Play la aplicación 
móvil identificada por el icono en color rosa denominada “Apoyo Ciudadano -INE” 
y seguir los pasos respectivos. 

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Es responsabilidad de las personas Auxiliares el uso y autenticidad de la cuenta 
personal de correo electrónico (Facebook y/o Google), por lo que al intentar utilizarla 
en otros dispositivos móviles, existirá el riesgo de que sea cancelada o bloqueado el 
acceso a la Aplicación Móvil. Sólo se podrá hacer uso de la cuenta dentro del periodo 
determinado para la captación, una vez vencido el periodo de captación tendrán 
veinticuatro horas para realizar el envío de los registros al INE. 

Las personas Auxiliares, al momento de captar un apoyo de la ciudadanía tienen la 
responsabilidad de seleccionar en la aplicación móvil el recuadro que indica que la 
ciudadana o el ciudadano está presentando una Credencial para Votar con fotografía 
original, por lo que al validar esta acción se considera que la persona auxiliar verificó 
y constató que la credencial que se presentó es original. Además, se sujetará a los 
previsto por los Lineamientos. 

Artículo 20. El IEEM solicitará a la DERFE la verificación de la situación registral de 
los apoyos ciudadanos ingresados al Sistema, sobre la base de la Lista Nominal de 
Electores vigente, lo que podrá ser consultado por la persona aspirante. 

Artículo 21. El IEEM, a través de la Mesa de Control, realizará la revisión y 
clarificación de todos los apoyos ciudadanos enviados y recibidos a través del 
Sistema, en donde se revisará visualmente las imágenes (testigos visuales) y datos 
extraídos por la aplicación móvil de aquellos apoyos ciudadanos enviados por las 
personas auxiliares. 

La actividad mencionada, se realizará con base en los criterios de revisión 
establecidos por la DERFE y/o el INEy en función de lo que establece la normatividad 
local. 

SECCIÓN SEGUNDA 
DEL RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN 


Artículo 22. Excepcionalmente, en caso de que quien aspire a una candidatura 
independiente, enfrente impedimentos que hagan materialmente imposible el uso 
de la aplicación móvil, derivado de condiciones de marginación, vulnerabilidad, o 
bien en aquellas zonas geográficas en donde la autoridad competente haya 
declarado situación de emergencia por desastres naturales que impida el 
funcionamiento correcto de la aplicación móvil, se podrá solicitar autorización para 
optar por recabar el apoyo de la ciudadanía mediante cédula física, de conformidad 
con lo establecido en los Lineamientos. 

En el caso de marginación, únicamente se considerarán los municipios que sean 
identificados como de muy alta marginación por el INE, o bien, en los que pueda 

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probarse dicha condición, a través de los resultados que vierta el Consejo Nacional 
de Población. 

Para ello, quienes cuenten con la calidad de aspirantes podrán solicitar a la DPP 
dentro de los primeros cinco días del inicio del plazo para recibir el apoyo de la 
ciudadanía, la autorización respectiva. Deberán presentar un escrito en el que 
señalen el área geográfica para la que solicitan la excepción, expongan los 
argumentos que evidencien la imposibilidad material y al que adjuntará el material 
probatorio respectivo. La DPP en un plazo no mayor a cinco días analizará la petición, 
valorará las pruebas ofrecidas, así como las condiciones que prevalezcan en las 
secciones, localidades, municipios o distritos en las que pretendan recabar el apoyo 
de la ciudadanía mediante cédula física y elaborará un proyecto de respuesta, para 
someterla a consideración del Consejo General. 

Artículo 23. Quienes aspiren a una candidatura independiente que se encuentren 
en el supuesto establecido en el artículo anterior, deberán atender a lo siguiente: 

I. Utilizar el formato de cédula de respaldo que apruebe el Consejo General, 
en el que se anotarán los datos de la ciudadanía que decida brindar su apoyo 
de manera clara y autógrafa; la firma deberá coincidir con la de la credencial 
para votar con fotografía. En el caso de que una persona no sepa firmar, 
deberá colocar la marca asentada en la credencial para votar; y de no existir 
alguna, colocará su huella digital. 
II. Previo a la entrega de las cédulas de respaldo al IEEM, deberán foliarse de 
manera consecutiva en el espacio respectivo del formato y cumplir con las 
características siguientes: 
a) Presentarse en hoja legible, limpia; y 
b) Ser llenadas con bolígrafo de tinta azul o negra. 
III. Deberán de presentarse a más tardar dentro de las veinticuatro horas 
posteriores a que concluya el periodo para recabar el apoyo de la ciudadanía, 
a efecto de que esta autoridad electoral esté en posibilidad de realizar la 
captura correspondiente. 

En este supuesto se aplicará lo previsto en el apartado correspondiente del 
Reglamento de Candidaturas. 

En caso de que se autorice el régimen de excepción por el Consejo General, la DPP, 
a través de la Mesa de Control realizará la captura manual en el Sistema, de los 
apoyos obtenidos mediante la cédula de respaldo aprobada, para que se determine 
la situación registral de los mismos. 

Para lo anterior, deberá atenderse a lo previsto por el artículo 123 del CEEM. 

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SECCIÓN TERCERA 
DE LA GARANTÍA DE AUDIENCIA 


Artículo 24. Durante el plazo para la obtención del apoyo de la ciudadanía las 
personas aspirantes a una candidatura independiente podrán verificar en el portal 
web los reportes estadísticos de sus apoyos ciudadanos captados por la aplicación 
móvil y enviados al sistema, así como el estatus registral y realizar por escrito las 
manifestaciones que consideren ante la DPP o el Órgano Desconcentrado que 
corresponda. De igual forma, podrán solicitar previa cita, la revisión de los apoyos 
ciudadanos con inconsistencias. 

Artículo 25. A partir de que la entrega que realice la DERFE al IEEM de los 
resultados definitivos de las personas aspirantes a una candidatura independiente 
para los diversos cargos de elección popular al IEEM, mediante mecanismos que 
garanticen la protección de la información, por lo que se hará uso del cifrado de la 
información a través de la generación de una llave pública y una llave privada. 

A partir de la entrega de los resultados definitivos de la verificación del apoyo de la 
ciudadanía, la DPP contará con un plazo de cinco días para remitirlos a los Órganos 
Desconcentrados respectivos, a efecto de que mediante oficio realicen la notificación 
formal de los mismos. 

Realizada la notificación a que se hace referencia, las y los aspirantes contarán con 
un plazo de cinco días para realizar por escrito las manifestaciones que a su derecho 
convengan y solicitar la garantía de audiencia con relación al apoyo de la ciudadanía, 
con el apercibimiento de que, en caso de no hacerlo, se les tendrá por precluído su 
derecho. 

Artículo 26. Para el desahogo de la garantía de audiencia relativa a la información 
que obre en el sistema, se atenderá a lo siguiente: 

I. 
La persona aspirante a una candidatura independiente deberá solicitar por 
escrito ante la DPP realizar la verificación de los apoyos ciudadanos 
captados, en el que especificará el estatus registral de aquellos que serán 
objeto de revisión. 
II. 
La DPP informará a la DERFE sobre las garantías de audiencia que se 
desahogarán, para el acceso a los datos contenidos en el Sistema, por lo 
menos con cuarenta y ocho horas de anticipación, esto se realizará mediante 
oficio dirigido a la Junta Local Ejecutiva del INE, con copia a la Unidad 
Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales y a la DERFE, 
señalando la fecha y hora correspondiente a la sesión para la revisión en 
garantía de audiencia, el nombre de la persona aspirante a la candidatura 
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independiente, así como de las o los servidores públicos electorales del IEEM 
que serán los responsables de llevar a cabo la revisión de los registros. 
III. Una vez que se hayan realizado las gestiones con la DERFE, el IEEM 
determinará si el desahogo de la garantía de audiencia se llevará a cabo en 
las instalaciones del órgano central, o bien, del órgano desconcentrado que 
corresponda, a efecto de que se realice la notificación correspondiente a las 
personas aspirantes a una candidatura independiente, en la que se señalará 
por escrito el día, hora y lugar en que tendrá verificativo. 
IV. Quien aspire a una candidatura independiente, así como su representante, 
deberán acudir en tiempo y forma, el día y hora al lugar señalados, con el 
apercibimiento de que, en caso de no hacerlo, se tendrá por precluído su 
derecho, asimismo en todos los casos, se levantará un acta circunstanciada 
del desahogo de la garantía de audiencia. 
V. El desahogo de la garantía de audiencia se deberá realizar de forma 
ininterrumpida, en los horarios que se establezcan para tal efecto y con los 
recesos que, en su caso la autoridad electoral considere pertinentes, en los 
términos establecidos en la normatividad aplicable. 
VI. El desahogo de la garantía de audiencia será llevado a cabo por la servidora 
o el servidor público electoral designado para tal efecto y por quienes operen 
la Mesa de Control. Asimismo, se requerirá la presencia de Oficialía Electoral 
para dar fe de los actos realizados durante el desarrollo de ésta. 
VII. La garantía de audiencia se realizará con la información que proporcione la 
autoridad electoral nacional y con la que obre en el Sistema. 
VIII. Una vez concluida la garantía de audiencia, se enviará a la DERFE, vía correo 
electrónico, el acta circunstanciada elaborada por Oficialía Electoral. 
IX. La persona aspirante a una candidatura independiente contará con un plazo 
de cuarenta y ocho horas a partir de la conclusión de la garantía de 
audiencia, para formular las alegaciones o exhibir las constancias que estime 
pertinentes para subsanar las inconsistencias. 
X. En cumplimiento a los deberes de confidencialidad, integridad y 
disponibilidad de los datos personales previstos en los artículos 40 y 41 de 
la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados 
del Estado de México y Municipios, quienes intervengan en el desahogo de 
la garantía de audiencia, no podrán tomar fotografías de los datos 
personales de la ciudadanía que brindó su apoyo, ni allegarse por ningún 
medio de los mismos. 

Artículo 27. La solicitud de registro de candidaturas independientes se llevará a 
cabo en los términos que precise el Reglamento de Candidaturas. 

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CAPÍTULO IV 
DE LA CONFIDENCIALIDAD DE LOS DATOS PERSONALES 
Y LA BAJA DOCUMENTAL 


Artículo 28. Las personas aspirantes a una candidatura independiente son los 
responsables del tratamiento de los datos personales que capten las personas 
Auxiliares, a través de la Aplicación Móvil de apoyo de la ciudadanía hasta su envío 
al INE, por lo que deberá protegerlos en términos de las disposiciones de la 
normatividad aplicable. 

En razón de ello, harán del conocimiento a sus auxiliares las obligaciones sobre el 
tratamiento de los datos personales recabados a través de la Aplicación Móvil. 

Asimismo, informarán a los titulares, los datos personales que se recaban de ellos, 
así como lo fines para los cuales serán utilizados, a través de un aviso de privacidad. 

El Aviso de Privacidad, mencionado en el artículo 12, fracción VIII del presente 
Reglamento, deberá contener los requisitos previstos en los artículos 15 y 16 de la 
Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. 

Lo anterior, de forma independiente al Aviso de Privacidad emitido por el INE, visible 
en su página electrónica y en la propia aplicación. 

Artículo 29. Los datos personales contenidos en el Sistema son de carácter 
confidencial, por lo que quienes funjan como servidoras o servidores públicos del 
Instituto y que intervengan en alguna etapa de su tratamiento están obligadas y 
obligados a guardar el secreto y sigilo correspondiente, conservando la 
confidencialidad aún después de cumplida su finalidad de tratamiento; asimismo, 
deberán cumplir las medidas de seguridad para garantizar su protección. 

Artículo 30. Una vez concluido el proceso electoral de que se trate, y derivado de 
los casos excepcionales en donde exista el apoyo de la ciudadanía a través de la 
cédula en formato físico, dicha documentación será destruida, al cumplirse las 
finalidades para las cuales fue recabada y cuando hayan concluido los plazos de 
conservación establecidos en los instrumentos de control archivístico. 

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